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标准集团解读生态环境厅关于开展危险废物收集经营行政许可的实施意见_标准集团(香港)有限公司

更新时间:2023-02-07 00:00  关键词:标准集团解读生态环境厅关于开展危险废物收集经营行政许可的实施意见_标准集团(香港)有限公司  浏览次数:

为进一步加强危险废物规范化管理,解决小微企业危险废物收集难、处置难问题,提升危险废物处理处置能力,防范危险废物环境风险,根据《广东省固体废物污染环境防治条例》第三十三条和第四十二条规定,结合我省实际情况,提出以下实施意见。

一、工作原则

坚持“地方统筹、区域管控、严格准入”的原则,以问题为 导向,找准收运贮存短板,防范环境管理风险,积极稳妥推进收 集贮存工作。

地方统筹:根据《广东省固体废物污染环境防治条例》的三 十三条规定,我厅委托各地级以上市生态环境局核发危险废物收 集经营许可证。各地根据《广东省固体废物污染环境防治条例》 的四十二条规定,结合本市的实际情况确定开展收集、贮存企业 数量,收集、贮存危险废物种类、规模等。

区域管控:从事危险废物收集经营许可的单位,服务半径为本省行政区域范围内,具体范围按照项目环境影响评价文件确定, 服务对象主要为社会源产生的危废和中小企业产生的危险废物, 从事机动车维修和报废机动车回收拆解单位,产生废铅酸蓄电池、废含汞荧光灯管以及年产生危险废物量少于 10 吨企事业单位和其他经营者。原则上不允许收集贮存所在地市辖行政区域范围外 危险废物。工业园区危险废物收集区域范围仅限于省级工业园区 内企事业单位和其他生产经营者产生的危险废物(省级工业园区 内企事业单位和其他生产经营者产生的危险废物亦可交给持有危 险废物综合经营许可证的单位处理处置)。原则上不允许收集贮存 省级工业园区外危险废物。

严格准入:对标危险废物综合经营行政许可条件,对从事危 险废物收集贮存经营的单位在环境影响评级、设施建设和运营管 理方面,提出相同的准入条件。

二、工作职责和内容

根据《广东省固体废物污染环境防治条例》第四十二条“鼓 励和支持持有危险废物经营许可证的单位建设区域性危险废物收 集、贮存设施,依法收集、贮存机动车维修和报废机动车回收拆 解行业危险废物、废铅酸蓄电池、废含汞荧光灯管等。 鼓励和支持在工业园区内依法建设危险废物贮存设施,为工业园区内企业 事业单位和其他生产经营者提供危险废物收集、贮存服务”的规 定,危险废物收集经营许可证分为两类:广东省危险废物收集经 营许可证、广东省工业园区危险废物收集经营许可证。

省级生态环境厅负责制定《广东省危险废物收集经营许可证 办理程序》和《广东省工业园区危险废物收集经营许可证办理程 序》。加强对危险废物收集经营许可证核发工作的监督检查,适时通报监督检查发现的问题;对未按照相关程序核发收集经营许可 证的,撤销核发的危险废物收集经营许可证,并对相关地市进行 通报批评。

各地级生态环境局要高度重视危险废物经营许可行政审批工作,加强组织领导,落实责任部门,配备相关人员。按照办理程序要求,依法开展许可证核发工作。核发收集经营许可证经营范围应按照项目环境影响评价文件确定,不得擅自扩大或限制经营范围。各地应通过本单位政府网站等途径,全面公开委托许可审批事项的依据、实施细则、审批条件、申请材料清单及示范样本、 办理流程、办理时限等基本信息;对于依法获得许可证的单位, 应及时公开其法人名称、法定代表人、许可证证号、发证单位、持证单位地址、设施地址、许可证可经营类别及规模、联系人及联系方式、有效期、初次发证日期等信息。同时,于审批办结之日起 5 个工作日内,将企业的申请材料、相关审批文件及许可证正、副本和附件等材料报我厅备案,并将相关材料的电子版上传至广东省固体废物信息管理平台备案。

各地在核发危险废物收集经营许可证过程中,要严格执行党风廉政建设和《固体废物管理廉政建设“七不准、七承诺”》的有关规定,遵循公开公正的原则,健全和完善集体审议和决策机制, 加强监督检查,防范廉政风险。

三、加强监督管理

各地级以上市生态环境局应根据《固体废物污染环境防治法》《危险废物经营许可证管理办法》等法律法规,落实属地监管责 任,强化对收集经营单位的监督管理,定期对本辖区内收集经营 单位进行检查,发现持证单位不按照法律法规规定经营的,应当 责任限期整改,并将相关情况报告省级生态环境厅。

危险废物收集经营单位应建立组织架构清晰、责任体系完备 的危险废物规范化、信息化管理体制,依法开展危险废物经营活 动,定期在省固体废物信息管理平台上报送经营情况。危险废物 收集经营单位可以探索开展产废企业危险废物规范化管理第三方 运维工作,为产废企业内部危险废物分类、收集、暂存、预处理 等提供延伸服务。

本文有效期 5 年。

附件:

1.广东省危险废物收集经营许可证办理程序

2.广东省工业园区危险废物收集经营许可证办理程序

来源: 

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